一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，順應(yīng)新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，以提升政府服務(wù)能力為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”“一體化”建設(shè)原則，不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，更高水平滿足人民對(duì)美好生活的向往，更高質(zhì)量助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，更高效率提高城市管理和社會(huì)治理水平。

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。立足服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生服務(wù)發(fā)展大局，統(tǒng)籌“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享，分步驟、分階段、分層次穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

2.集約建設(shè)，業(yè)務(wù)協(xié)同。以“大系統(tǒng)”“大平臺(tái)”為建設(shè)導(dǎo)向，充分整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，打破條塊分割，不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，逐步由“部門建系統(tǒng)”向“部門建模塊”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的集約化建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)一體化設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化，推進(jìn)流程再造，形成完整、不間斷的業(yè)務(wù)處理鏈條，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.需求導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以終為始，把智慧城市的建設(shè)目標(biāo)落在深化應(yīng)用上，切實(shí)發(fā)揮新型智慧城市建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善服務(wù)民生、提高人民生活品質(zhì)等方面的作用，將應(yīng)用效果作為衡量建設(shè)成效的主要指標(biāo)。

二、總體目標(biāo)

聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全三大基礎(chǔ)保障。到2022年，金山區(qū)將建設(shè)成為智慧美好生活的創(chuàng)新城市，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，支撐能級(jí)顯著提升；科學(xué)集約的“城市大腦”基本建成，全量匯聚的數(shù)據(jù)中樞運(yùn)行高效；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”持續(xù)深化，群眾辦事更加方便，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快推進(jìn)，城市治理能力和治理水平不斷提高；數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色顯著，新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)韌可靠；制度供給更加有效，城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，打造成為具有金山特色的智慧城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（牽頭單位：區(qū)科委）

1.推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和固網(wǎng)寬帶“雙千兆”建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，至2022年累計(jì)建設(shè)5G基站不少于1600個(gè)，推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)5G在各領(lǐng)域的應(yīng)用建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)金山城區(qū)全面完成“千兆光網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)兆到小區(qū)、千兆到樓”的光網(wǎng)覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)科委、各通信運(yùn)營(yíng)商）

2.推動(dòng)部署神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，對(duì)接“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城運(yùn)平臺(tái)總體架構(gòu)，科學(xué)部署城市神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)及感知平臺(tái)，助力“城市大腦”功能拓展、服務(wù)延伸。（責(zé)任單位：區(qū)科委、各通信運(yùn)營(yíng)商）

3.探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)新建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，探索創(chuàng)建存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地和新型智慧城市應(yīng)用標(biāo)桿，助力智慧城市建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、有關(guān)單位）

4.推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用Ipv6升級(jí)，聚焦新型智慧城市、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)基于Ipv6網(wǎng)絡(luò)的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科委、各通信運(yùn)營(yíng)商）

（二）統(tǒng)籌完善“城市大腦”架構(gòu)(牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

1.加快數(shù)據(jù)歸集匯聚。推進(jìn)本區(qū)公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，持續(xù)深化市、區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)共享通道，落地市級(jí)數(shù)據(jù)、歸集區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌區(qū)級(jí)智能算力資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)數(shù)據(jù)的智能解析和結(jié)構(gòu)化處理能力，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)智慧政務(wù)和公共數(shù)據(jù)中心）

2.推進(jìn)信息系統(tǒng)整合。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，對(duì)本區(qū)各部門已建的政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行清理、歸并，推進(jìn)一批跨部門跨層級(jí)的“大系統(tǒng)”“大平臺(tái)”建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

3.加快業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合互聯(lián)。統(tǒng)籌推進(jìn)條線業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合以及政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)5G網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)外網(wǎng)的接入，打通各類數(shù)據(jù)共享、交換及應(yīng)用的通道，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”提供基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任單位：區(qū)智慧政務(wù)和公共數(shù)據(jù)中心）

4.促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放。依托市大數(shù)據(jù)中心資源平臺(tái)，有序推進(jìn)金山區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放；做好應(yīng)用生態(tài)開(kāi)放的資源服務(wù)管理和數(shù)據(jù)安全保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)智慧政務(wù)和公共數(shù)據(jù)中心）

（三）全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）

1.推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造。全面推行“綜合窗口”改革，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由多窗辦理向一窗辦理、單部門收件向跨部門綜合收件轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)效率。推動(dòng)“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，根據(jù)全市“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本區(qū)推進(jìn)落實(shí)總體方案，組織區(qū)相關(guān)職能部門梳理確定形成本區(qū)推行“一件事”實(shí)施事項(xiàng)清單，逐一事項(xiàng)組織推進(jìn)區(qū)相關(guān)職能部門制定“一件事”具體實(shí)施方案。加快電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心）

2.不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善“一網(wǎng)通辦”金山頻道特色服務(wù)欄目。做優(yōu)“隨申辦”超級(jí)應(yīng)用，系統(tǒng)梳理本區(qū)移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用情況，按照“高頻優(yōu)先、先易后難、分步實(shí)施”原則，推動(dòng)本區(qū)符合條件的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向“隨申辦”整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口。豐富云平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)品，有效結(jié)合上海市企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，引導(dǎo)本區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)上云開(kāi)店、本區(qū)企業(yè)使用服務(wù)云獲取政策信息和專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委）

3.著力提供智慧便捷的公共服務(wù)。加快公交智能化建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)公交車輛信息接入“上海公交”APP，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交電子站牌全覆蓋；整合三個(gè)調(diào)度中心平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度。建設(shè)區(qū)級(jí)醫(yī)療影像云平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢查報(bào)告以及影像互聯(lián)互通互認(rèn)。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，集服務(wù)中心、管理中心、信息中心、數(shù)據(jù)中心“四個(gè)中心”功能于一體，提升養(yǎng)老服務(wù)水平及效率。建設(shè)集資源采集、傳輸、分發(fā)與共享于一體的視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高教育資源供給度，滿足中小學(xué)生及社會(huì)、家庭需要。建設(shè)全民健身預(yù)約管理系統(tǒng)，為市民提供場(chǎng)館信息查詢、場(chǎng)館預(yù)約報(bào)名、報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、個(gè)人信息維護(hù)等便捷服務(wù)。升級(jí)公共文化資源服務(wù)，設(shè)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)單平臺(tái)，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)、加強(qiáng)巡查工作力度，提升文化供給市場(chǎng)智能化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)交通委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)文旅局）

（四）加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”（牽頭單位：區(qū)城市運(yùn)行中心）

1.打造一體化城市運(yùn)行體系。按照市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”打造“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”邏輯架構(gòu)，成立區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）級(jí)城市運(yùn)行中心，建立區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)城運(yùn)平臺(tái)部署，相關(guān)職能部門和村居部署PC操作端和政務(wù)微信。建立健全聯(lián)席指揮機(jī)制、分類處置機(jī)制、聯(lián)勤聯(lián)運(yùn)機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制。做好信息化安全保障、專業(yè)支撐、考核評(píng)價(jià)等保障措施。（責(zé)任單位：區(qū)城市運(yùn)行中心、各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)社區(qū)）

2.構(gòu)筑城運(yùn)指揮決策功能。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，匯聚城市運(yùn)行和管理中產(chǎn)生的海量的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)顯示城市運(yùn)行狀態(tài)體征，構(gòu)建城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”儀表盤，融合不同維度的數(shù)據(jù)，輔以算法模型，為更加科學(xué)、更加及時(shí)的決策提供數(shù)據(jù)支撐。以“平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”為原則，構(gòu)建城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”調(diào)度室，實(shí)現(xiàn)高效指揮調(diào)度，便捷調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的生動(dòng)愿景。（責(zé)任單位：區(qū)城市運(yùn)行中心）

3.提升響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置水平。建立區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）兩級(jí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成區(qū)級(jí)層面牽頭協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)層面聯(lián)合巡查格局。以街鎮(zhèn)網(wǎng)格化系統(tǒng)為依托，全面整合各街鎮(zhèn)現(xiàn)有站所管理力量，打造一支由公安、城管執(zhí)法、網(wǎng)格管理、綜合治理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)力量等參與的城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置隊(duì)伍。完善網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格的“多格合一”，提升問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)能力和聯(lián)動(dòng)處置能力。搭建城管專項(xiàng)執(zhí)法GIS地圖指揮系統(tǒng)，推動(dòng)“非接觸性”執(zhí)法；主動(dòng)對(duì)接“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路視頻監(jiān)控；強(qiáng)化城管指揮中心功能，建立發(fā)現(xiàn)、處置、反饋新流程。加快推動(dòng)大氣污染監(jiān)管綜合指揮平臺(tái)、違法違規(guī)項(xiàng)目平臺(tái)接入?yún)^(qū)城運(yùn)平臺(tái)，用好互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)城市運(yùn)行中心、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4.深化建設(shè)“智慧公安”。圍繞警務(wù)科技含量提升、現(xiàn)代警務(wù)流程再造和隊(duì)伍管理手段升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)前端感知設(shè)備、三級(jí)架構(gòu)、系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、應(yīng)用深化推廣、智能運(yùn)維、安全防護(hù)、體制機(jī)制改革、智能化隊(duì)伍管理以及對(duì)接城運(yùn)系統(tǒng)等9大類別，45項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是加快推進(jìn)金山區(qū)城運(yùn)系統(tǒng)公安道路交通管理子系統(tǒng)、智能交通信號(hào)燈系統(tǒng)、前端感知設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)賦能智慧城市管理，進(jìn)一步提升城市智能化管理水平。（責(zé)任單位：公安金山分局）

5.提高城市運(yùn)行安全水平。完善危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)流向監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，四級(jí)及以上危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)全面接入全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)燃?xì)獗碇悄芑脑旃ぷ?，監(jiān)控燃?xì)獗砹髁繑?shù)據(jù)，智能判斷燃?xì)馐褂脿顟B(tài)，確保用氣安全。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建管委）

6.確保公共衛(wèi)生領(lǐng)域安全。建設(shè)基于醫(yī)院電子病歷直推的傳染病疫情報(bào)告與管理信息系統(tǒng)。搭建結(jié)核病綜合管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)120急救系統(tǒng)與綜合性醫(yī)院院前院內(nèi)急救信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。探索衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。在追溯目錄內(nèi)和高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)實(shí)施食品生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯體系，督促企業(yè)食品生產(chǎn)過(guò)程信息化，探索實(shí)現(xiàn)物料平衡、限量添加劑、關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)測(cè)等智能預(yù)警。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.優(yōu)化城市智能生態(tài)環(huán)境。建立排污企業(yè)二維碼監(jiān)管系統(tǒng)，以排污許可證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，錄入水、氣、聲相關(guān)信息，生成企業(yè)“環(huán)保身份證”，為監(jiān)管工作提供信息支撐。完善生活垃圾全程分類信息體系，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化、精細(xì)化、可視化管控。推進(jìn)科普型園林建設(shè)。推進(jìn)金山區(qū)城市精細(xì)化管理氣象先知系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)氣象局）

8.提升社區(qū)治理水平。按照市里統(tǒng)一部署搭建區(qū)級(jí)“社區(qū)云”，接入城市運(yùn)行管理平臺(tái)，匯集社區(qū)數(shù)據(jù)和民情民意。統(tǒng)一將“社區(qū)云”作為村居信息工作平臺(tái)，推進(jìn)村居委會(huì)減負(fù)增能。搭建網(wǎng)上公共空間，引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)治理。嵌入網(wǎng)格化功能，與城市運(yùn)行管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置。（責(zé)任單位：區(qū)城市運(yùn)行中心、區(qū)民政局）

（五）全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)區(qū)域融合發(fā)展（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委）

1.推動(dòng)5G賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)5G建設(shè)應(yīng)用，拓展在工業(yè)制造、交通物流、健康醫(yī)療、智慧旅游、智慧園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮5G賦能產(chǎn)業(yè)作用。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

2.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以兩化融合為引領(lǐng)，深化實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。加快網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)成熟園區(qū)積極創(chuàng)建上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)。圍繞推動(dòng)“5G＋AI＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，遴選一批智能化改造示范試點(diǎn)企業(yè)和示范項(xiàng)目，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷服務(wù)，實(shí)施“機(jī)器換人”。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

3.發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。布局軟件和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)，形成“一體兩翼”格局。“一體”以楓涇為主陣地，圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，面向長(zhǎng)三角，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；“兩翼”以金山工業(yè)區(qū)、灣區(qū)科創(chuàng)中心為主陣地，面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市發(fā)展中的應(yīng)用需求，重點(diǎn)培育面向無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器人、智能終端等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)其他各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)加強(qiáng)招商引資和政策服務(wù)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)本區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)。支持區(qū)內(nèi)單位積極爭(zhēng)創(chuàng)上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

4.打造智慧農(nóng)業(yè)。結(jié)合金山農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)示范應(yīng)用平臺(tái)，以資源共享服務(wù)平臺(tái)、精細(xì)化服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)支撐平臺(tái)為核心，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)延伸到村，信息精準(zhǔn)到戶，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)管理能力，形成金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新模式。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

5.加快發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，引領(lǐng)第三方服務(wù)平臺(tái)向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。圍繞企業(yè)的共性需求，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式，加快建設(shè)一批技術(shù)性高、創(chuàng)新性強(qiáng)、服務(wù)性廣的公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，著力提高電商領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、融合化的發(fā)展水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委）

6.布局重點(diǎn)區(qū)域特色建設(shè)。聚焦金山各區(qū)域資源稟賦和發(fā)展特色，加快空間布局，推動(dòng)信息化技術(shù)在商圈、社區(qū)、村莊、園區(qū)等城市載體中的應(yīng)用，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合市智慧城市載體示范試點(diǎn)評(píng)選，重點(diǎn)推進(jìn)濱海新城等區(qū)域智慧商圈建設(shè)；朱涇、亭林、石化街道等區(qū)域智慧社區(qū)建設(shè)；呂巷、廊下等區(qū)域智慧村莊建設(shè)；楓涇、金山工業(yè)區(qū)、二工區(qū)等區(qū)域智慧園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）

（六）切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)空間安全（牽頭單位：區(qū)委網(wǎng)信辦）

1.增強(qiáng)關(guān)鍵信息安全韌度。開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全自查、整改，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。根據(jù)等級(jí)保護(hù)新要求，升級(jí)改造互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)出口設(shè)備和核心安全設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為審計(jì)，提高區(qū)政務(wù)外網(wǎng)出口安全。全面落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，明確第一責(zé)任人。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)智慧政務(wù)和公共數(shù)據(jù)中心、公安金山分局）

2.提升信息安全事件響應(yīng)速度。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作主體責(zé)任，共同做好網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和處置工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高信息安全事件的響應(yīng)速度和處置能力。依托城域網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)，對(duì)重大事件及時(shí)開(kāi)展預(yù)警處置和快速恢復(fù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)智慧政務(wù)和公共數(shù)據(jù)中心、公安金山分局）

3.完善公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。舉行“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”金山地區(qū)活動(dòng)，普及網(wǎng)絡(luò)安全基本知識(shí)和防護(hù)技能,提升市民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，落實(shí)安全防護(hù)及應(yīng)用報(bào)備工作。組織開(kāi)展護(hù)網(wǎng)演練，督促信息系統(tǒng)使用單位制定并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、公安金山分局）

4.加大網(wǎng)絡(luò)不良信息治理力度。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置,引導(dǎo)本區(qū)自媒體良性健康發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，依法依規(guī)整治網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)安全。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測(cè)，督促互聯(lián)網(wǎng)使用單位加強(qiáng)內(nèi)部上網(wǎng)行為的管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址落實(shí)違法關(guān)鍵詞的過(guò)濾工作。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、公安金山分局）

5.創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)擴(kuò)大信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，支持信息安全軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升在系統(tǒng)安全、隱私保護(hù)等領(lǐng)域的安全保障能力。(責(zé)任單位：區(qū)科委)

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，優(yōu)化組織架構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組組織框架和成員名單，在“城市大腦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立專項(xiàng)工作組，明確牽頭部門、責(zé)任單位及分工，推進(jìn)各領(lǐng)域跨部門、跨層級(jí)信息化工作。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。充分利用全區(qū)“大系統(tǒng)”“大平臺(tái)”建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)各領(lǐng)域信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共信息系統(tǒng)“整體推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、效果導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建設(shè)與管理路徑。

（三）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等建設(shè)機(jī)制，加以總結(jié)提煉，形成統(tǒng)一建設(shè)模式，提高體制機(jī)制在促進(jìn)智慧城市各領(lǐng)域資源整合和集成應(yīng)用中的作用。圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,按照國(guó)家和市級(jí)要求，規(guī)范實(shí)施各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大資金投入。優(yōu)化促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的配套政策，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的資金保障，完善貸款貼息、服務(wù)外包補(bǔ)貼、融資擔(dān)保等政府資金支持方式，推進(jìn)智慧城市相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。完善投融資機(jī)制，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，大力吸引社會(huì)資本和金融資源投入。鼓勵(lì)深度挖掘智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，為各類創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)提供廣闊市場(chǎng)。支持社會(huì)各方積極參與，形成共建共治共享的生動(dòng)局面。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大智慧城市復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立高端技術(shù)人才、管理人才隊(duì)伍和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)信息化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，積極參與上海市智慧工匠選樹(shù)、領(lǐng)軍先鋒評(píng)選。建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同推進(jìn)的人才培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制，圍繞智慧城市建設(shè)各層次需求，推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)與金山區(qū)開(kāi)展資格認(rèn)證、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān)等交流合作。