日前已發(fā)布的《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，包括八個(gè)方面50條措施，全力助企紓困、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。鑒于廣大企業(yè)對(duì)政策的實(shí)施和落地非常關(guān)注，第一財(cái)經(jīng)廣泛收集了各類市場主體關(guān)心的問題，并采訪了上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、商務(wù)委等多個(gè)部門，結(jié)合這些委辦局出臺(tái)的相關(guān)細(xì)則，整理了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》。

1、受此次疫情影響，員工的社保費(fèi)用繳納壓力較大，企業(yè)可以申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嗎？

答：按照國家和本市有關(guān)政策規(guī)定，在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)等17個(gè)行業(yè)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。

對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶，也可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，期間免收滯納金。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

此次社保緩繳費(fèi)款僅限于單位應(yīng)繳納部分，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法繼續(xù)履行好代扣代繳義務(wù)。（市人社局）

2、我們企業(yè)屬于5個(gè)特困行業(yè)，符合階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策，但我們已經(jīng)繳納了2022年4月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可以申請(qǐng)退回嗎？

答：對(duì)5個(gè)特困行業(yè)符合緩繳條件且已繳納2022年4月社保費(fèi)款的企業(yè)，企業(yè)可以申請(qǐng)退回4月已繳納的單位部分社保費(fèi)款，對(duì)其它困難行業(yè)且符合緩繳條件的企業(yè)，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （市人社局）

3、我們想申請(qǐng)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，該如何辦理？

答：在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將對(duì)企業(yè)是否適用緩繳政策進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的企業(yè)即可納入緩繳范圍。

現(xiàn)有信息無法進(jìn)行審核的，可實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)出具符合條件的書面承諾。對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并按規(guī)定加收滯納金。 （市人社局）

4、我們申請(qǐng)了緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款，這筆社保費(fèi)要在什么時(shí)候完成補(bǔ)繳？

答：企業(yè)緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)款，在緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)按照市有關(guān)規(guī)定及時(shí)完成補(bǔ)繳；企業(yè)緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款，應(yīng)當(dāng)于緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳到位。期間免收滯納金。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前補(bǔ)繳緩繳的社保費(fèi)款。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前補(bǔ)繳緩繳的社保費(fèi)款。 （市人社局）

5、企業(yè)等用人單位申請(qǐng)緩繳住房公積金有什么申請(qǐng)條件？具體辦理流程是什么？申請(qǐng)緩繳后對(duì)單位會(huì)有什么影響？

答：房公積金繳存企業(yè)等用人單位因受疫情影響，無法按時(shí)足額繳存住房公積金的，經(jīng)單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過后，可以向市公積金中心申請(qǐng)緩繳。單位登陸上海住房公積金（ www.shgjj.com），在線填寫和提交單位緩繳的相關(guān)申請(qǐng)信息，并承諾申請(qǐng)信息真實(shí)準(zhǔn)確。收到單位緩繳申請(qǐng)后，市公積金中心將在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。單位可在網(wǎng)上查詢申請(qǐng)結(jié)果。緩繳期間，市公積金中心不對(duì)緩繳單位作欠繳處理，不影響單位征信。（市住建委）

6、單位緩繳住房公積金，會(huì)影響我們企業(yè)的員工使用他自己的公積金嗎？

答：不會(huì)。一是職工在單位緩繳期間，其住房公積金繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。二是受疫情影響，2022年3月至12月不能正常歸還住房公積金貸款的職工，經(jīng)認(rèn)定后不作逾期處理。三是職工租住市場租賃住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付房租的，每戶家庭（含單身家庭）最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元。（市住建委）

7、我們企業(yè)按月申報(bào)納稅，但受疫情影響，這幾個(gè)月沒辦法正常申報(bào)，可以延期申報(bào)嗎？如何申請(qǐng)？

答：如果你是按月、按季申報(bào)的納稅人，4、5、6月份的申報(bào)納稅期限延長至6月30日。納稅人受疫情影響，在2022年4、5、6月份申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)仍有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。（市稅務(wù)局）

8、受疫情影響，我們企業(yè)2021年度匯算清繳難以在5月底之前完成，可以延期嗎？需要辦理什么手續(xù)嗎？

答：上海已于2022年5月20日、21日發(fā)布通告，延長2021年度居民、非居民企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)納稅期限至2022年6月30日，納稅人在6月30日前可以完成申報(bào)的，無需辦理任何手續(xù)。

如果納稅人受疫情影響，在2022年6月30日前辦理企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)仍有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。

納稅人可通過“國家稅務(wù)總局上海市電子稅務(wù)局--我要辦稅--稅務(wù)行政許可--對(duì)納稅人延期申報(bào)核準(zhǔn)”辦理延期申報(bào)手續(xù)。（市稅務(wù)局）

9、我如何確定自己的企業(yè)屬于什么行業(yè)，與企業(yè)名稱與經(jīng)營范圍有什么關(guān)系？如何確定企業(yè)名稱中的行業(yè)表述與經(jīng)營范圍表述？

02擴(kuò)大房屋租金減免范圍

10、企業(yè)如何查詢是不是在小微企業(yè)名錄里？

答: 按照《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號(hào)），由原工商總局牽頭，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄。小微企業(yè)名錄中小微企業(yè)庫的入庫標(biāo)準(zhǔn)為《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》和《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。市場監(jiān)管總局按照統(tǒng)一要求建設(shè)自動(dòng)化信息比對(duì)系統(tǒng)，將企業(yè)在市場監(jiān)管部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中填報(bào)的年度報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)與上述判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)由系統(tǒng)自動(dòng)納入小微企業(yè)名錄庫，沒有人為判定環(huán)節(jié)。企業(yè)無需提交任何申請(qǐng)，只需按時(shí)如實(shí)年報(bào)即可。企業(yè)可通過“全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”（xwqy.gsxt.gov.cn）或“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（www.gsxt.gov.cn）進(jìn)行小微企業(yè)及相關(guān)政策文件的查詢。根據(jù)原工商總局《關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)有關(guān)工作的意見》（工商個(gè)字〔2015〕172號(hào)），小微企業(yè)庫向社會(huì)開放，供相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施扶持政策時(shí)參考。（市市場監(jiān)管局）

11、如何認(rèn)定國有房屋租金減免的實(shí)施主體和適用對(duì)象？

答：本次房租減免的實(shí)施主體是上海市、區(qū)國資委監(jiān)管的市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團(tuán)（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報(bào)表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。

其中，市屬國有企業(yè)集團(tuán)（含委托監(jiān)管企業(yè)）參見市國資委網(wǎng)站；區(qū)屬國有企業(yè)集團(tuán)（含委托監(jiān)管企業(yè)）根據(jù)各區(qū)國資委公開披露的信息確定；國有企業(yè)集團(tuán)納入合并報(bào)表范圍內(nèi)下屬企業(yè)可與各企業(yè)集團(tuán)聯(lián)系確認(rèn)。

本市集體企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行本次免租政策。中央企業(yè)、其他省市地方國企按照所屬國資監(jiān)管部門出臺(tái)的政策執(zhí)行，民營企業(yè)、外資企業(yè)不在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的范圍內(nèi)。

適用對(duì)象為最終簽約承租實(shí)施主體房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡稱最終承租方）。（市國資委）

12、我們企業(yè)近期沒有開工沒有收入，租金是個(gè)很大的壓力，可以申請(qǐng)免除租金嗎？如何申請(qǐng)？

答：如果你是上海市內(nèi)承租了國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個(gè)月房屋租金，租期不滿一年的按比例免租。

如果你是上海市外承租本市國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除3個(gè)月房屋租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)承租本市國有企業(yè)房屋的，或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再免除3個(gè)月租金，全年合計(jì)免除6個(gè)月租金。租期不滿一年的按比例免租。

對(duì)承租國有企業(yè)房屋、運(yùn)營困難的民辦非企業(yè)單位，由市、區(qū)民政局核定名單，相關(guān)國有企業(yè)根據(jù)名單免除2022年6個(gè)月房屋租金，租期不滿一年的按比例免租。

13、我們承租的不是上海的國有房屋，而是外省市在上海的國有物業(yè)，是否可以申請(qǐng)減免房屋租金?能夠減免多少？

14、我們企業(yè)是科技型小微企業(yè)，租的是某市級(jí)事業(yè)單位的辦公用房，可以申請(qǐng)租金減免嗎？如何申請(qǐng)？

答：可以申請(qǐng)。如果你是承租市級(jí)行政事業(yè)單位自有房屋的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，免于提交受疫情影響的證明材料，可以免除2022年6個(gè)月的租金。

小微企業(yè)或個(gè)體工商戶向市級(jí)行政事業(yè)單位提供租金減免申請(qǐng)書、法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同等相關(guān)材料，市級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)政策規(guī)定，與小微企業(yè)或個(gè)體工商戶簽訂有關(guān)房屋租金免除事項(xiàng)的房屋租賃補(bǔ)充協(xié)議，免除小微企業(yè)或個(gè)體工商戶2022年6個(gè)月的租金。（市財(cái)政局）

15、我是從“二房東”那里轉(zhuǎn)租的國有房屋，可以享受到房租減免嗎？如果“二房東”不愿意減免，我該找誰解決問題？

答：存在轉(zhuǎn)租行為的房屋，轉(zhuǎn)租方不享受本次減免政策，最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受本次免租政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位房屋產(chǎn)權(quán)方應(yīng)采取措施確保減免的房租落實(shí)到符合條件的最終承租方。其中，轉(zhuǎn)租方為本市國有企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)方以各自實(shí)收的租金為限共同承擔(dān)減免的租金；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)配合房屋產(chǎn)權(quán)方及國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方將減免的租金全部落實(shí)到最終承租方，鼓勵(lì)非國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。

03多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利

16、請(qǐng)問對(duì)于非居民用戶用水用電用氣有哪些優(yōu)惠政策？

答：為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，將對(duì)非居民用戶用水用電用氣實(shí)施“補(bǔ)貼、緩交、免收”三項(xiàng)優(yōu)惠政策：“補(bǔ)貼”是指對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)（含污水處理費(fèi)）、電費(fèi)、天然氣費(fèi)（不包括燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)用氣）10%的財(cái)政補(bǔ)貼，該政策非居民用戶不用申請(qǐng)即可享受。“緩交”是指對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，設(shè)立費(fèi)用緩繳期，緩繳期間欠費(fèi)不停供，并免收欠費(fèi)違約金。“免收”是指對(duì)非居民用戶免收2022年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)，并將支持和幫助用戶持續(xù)提高節(jié)水管理水平。（市發(fā)展改革委）

17、請(qǐng)問電信運(yùn)營商有沒有更多助企紓困的政策，能夠幫助中小企業(yè)降低通信成本的？

答：根據(jù)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮電信運(yùn)營商在科學(xué)精準(zhǔn)防疫、保障城市運(yùn)行以及促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的重要作用，進(jìn)一步降低企業(yè)用網(wǎng)成本，市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市“千兆助力，云網(wǎng)惠企”行動(dòng)計(jì)劃》，分為三大方面、十條舉措，比如實(shí)施“欠費(fèi)不停機(jī)”，降低企業(yè)寬帶資費(fèi)，減免特困行業(yè)寬帶費(fèi)用，免費(fèi)升速商務(wù)寬帶，科學(xué)防疫套件分期付款，遠(yuǎn)程辦公套件免費(fèi)使用等?！缎袆?dòng)計(jì)劃》具體內(nèi)容請(qǐng)?jiān)谑薪?jīng)信委官網(wǎng)、微信公眾號(hào)搜索。

18、為了應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，我們公司考慮加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展線上業(yè)務(wù)，有什么優(yōu)惠政策？

答：數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)云網(wǎng)費(fèi)用下降有期待，上海將推動(dòng)降低企業(yè)用網(wǎng)成本，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。面向企業(yè)高帶寬、大并發(fā)、高穩(wěn)定、易維護(hù)的使用需求，積極推廣企業(yè)FTTR組網(wǎng)方案，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)空間的千兆WiFi覆蓋，為企業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。至2022年底，本市5G室外基站累計(jì)建設(shè)6萬個(gè)，新增商務(wù)寬帶（企業(yè)戶名）原則上500M起步。

19、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將階段性降低，具體適用于哪些情形？

答：本次階段性降費(fèi)的時(shí)間范圍為2022年4月1日至2022年12月31日。只要符合下列情形之一的，本市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)階段性降低至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%：

（一）下次檢驗(yàn)日期在2022年4月1日至2022年12月31日，且于2022年12月31日前報(bào)檢并受理的定期檢驗(yàn)（含2022年4月1日前已經(jīng)完成檢驗(yàn)的）；

（二）下次檢驗(yàn)日期在2022年4月1日之前，并在2022年4月1日至2022年12月31日內(nèi)報(bào)檢并受理的定期檢驗(yàn)；

（三）2022年4月1日之前未完成檢驗(yàn)（即未出具檢驗(yàn)報(bào)告的），需要2022年4月1日之后繼續(xù)開展檢驗(yàn)的;

（四）2022年4月1日至2022年12月31日，受理且已實(shí)施安裝或投料生產(chǎn)的監(jiān)督檢驗(yàn)；

（五）2022年4月1日至2022年12月31日，受理的首次檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、設(shè)計(jì)文件鑒定等法定檢驗(yàn)。（市市場監(jiān)管局）

04加大退稅減稅力度

20、增值稅留抵退稅力度大，接下來覆蓋行業(yè)范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大嗎？擴(kuò)大到哪些行業(yè)？

答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)）規(guī)定，在已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。（市稅務(wù)局）

21、我公司業(yè)務(wù)相對(duì)多元，如何判斷我是不是屬于制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)的納稅人，并充分享受增值稅留抵退稅？

答：規(guī)定的制造業(yè)等行業(yè)納稅人，是指從事《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50％的納稅人。

如果一個(gè)納稅人從事上述多項(xiàng)業(yè)務(wù)，以相關(guān)業(yè)務(wù)增值稅銷售額加總計(jì)算銷售額占比，從而確定是否屬于制造業(yè)等行業(yè)納稅人。

舉例說明：某納稅人2021年5月至2022年4月期間共取得增值稅銷售額1000萬元，其中：生產(chǎn)銷售設(shè)備銷售額300萬元，提供交通運(yùn)輸服務(wù)銷售額300萬元，提供建筑服務(wù)銷售額400萬元。該納稅人2021年5月至2022年4月期間發(fā)生的制造業(yè)等行業(yè)銷售額占比為60%[=（300+300）/1000]。因此，該納稅人當(dāng)期屬于制造業(yè)等行業(yè)納稅人。（市稅務(wù)局）

22、企業(yè)如果申請(qǐng)留抵退稅，需要提交什么資料？和此前辦理退稅相比，有哪些調(diào)整變化？

答：納稅人適用《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）規(guī)定的留抵退稅政策，在申請(qǐng)辦理留抵退稅時(shí)提交的退稅申請(qǐng)資料無變化，僅需要提交一張《退（抵）稅申請(qǐng)表》?！锻耍ǖ郑┒惿暾?qǐng)表》可通過電子稅務(wù)局線上提交，也可以通過辦稅服務(wù)廳線下提交。

結(jié)合今年出臺(tái)的留抵退稅政策規(guī)定，原《退（抵）稅申請(qǐng)表》中的部分填報(bào)內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整，納稅人申請(qǐng)留抵退稅時(shí)，可結(jié)合其適用的具體政策和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行填報(bào)。（市稅務(wù)局）

23、哪些納稅人可申請(qǐng)減免2022年第二、三季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅？

答：因受疫情影響，全市納稅人均遭受了較大的損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅存在困難，可申請(qǐng)減免2022年第二、三季度自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事國家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的納稅人，不予減免稅。其中“國家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”是指按照國家和本市有關(guān)部門公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》屬限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)。 （市稅務(wù)局）

24、我們企業(yè)在上海市有一處房地產(chǎn)，2022年3~5月被政府應(yīng)急征用作為疫情防控設(shè)施，6月起恢復(fù)自用，請(qǐng)問如何申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅？

答：企業(yè)擁有的房地產(chǎn)被政府應(yīng)急征用作為疫情防控設(shè)施，可以按規(guī)定申請(qǐng)減免2022年3月至5月期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

同時(shí)，企業(yè)上述房地產(chǎn)恢復(fù)自用后，還可以按規(guī)定申請(qǐng)減免2022年6月至9月期間自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市稅務(wù)局）

25、納稅人如何申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免？

答：具體操作流程如下：

（1）納稅人登錄上海市電子稅務(wù)局“稅收減免核準(zhǔn)”欄目，分別在抗擊疫情地方減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅事項(xiàng)中如實(shí)填寫申請(qǐng)減免的相關(guān)信息后，提交減免稅申請(qǐng)。

納稅人也可以線下通過辦稅服務(wù)廳，填寫申請(qǐng)減免核準(zhǔn)的相關(guān)信息，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交減免稅核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（2）稅務(wù)部門收到納稅人通過電子稅務(wù)局或在辦稅服務(wù)廳提交的申請(qǐng)后，辦理減免稅核準(zhǔn)手續(xù)，并將核準(zhǔn)結(jié)果通知納稅人。

（3）納稅人根據(jù)核準(zhǔn)結(jié)果登錄上海市電子稅務(wù)局，通過“城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅稅源信息采集”模塊錄入減免稅信息。

（4）納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)成功即可以享受優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局）

05發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

26、哪些企業(yè)可以申請(qǐng)?jiān)蠓€(wěn)崗補(bǔ)貼？有行業(yè)要求嗎?

答：七類受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)的企業(yè)，不裁員少裁員的，可以申請(qǐng)?jiān)蠓€(wěn)崗補(bǔ)貼，包括餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、交通運(yùn)輸、文體娛樂、住宿、會(huì)展。

行業(yè)類型以企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)?，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，由區(qū)行業(yè)主管部門出具意見。（市人社局）

27、企業(yè)滿足什么條件，才可以拿到援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼？援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼有多少?

答：受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼，需要滿足兩個(gè)條件：一是2022年1月1日之前成立并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的本市企業(yè)，二是2021年裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）。

按照企業(yè)申請(qǐng)時(shí)的上月應(yīng)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限為300萬元，限申請(qǐng)一次。（市人社局）

28、援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼怎么申請(qǐng)？什么時(shí)候可以申請(qǐng)？

答：符合條件的企業(yè)應(yīng)在2022年12月31日前向企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局審核通過后將補(bǔ)貼資金核撥至企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶或企業(yè)指定的銀行賬戶。（市人社局）

29、如果企業(yè)招錄了上海市高校應(yīng)屆畢業(yè)生，會(huì)有就業(yè)補(bǔ)貼嗎？就業(yè)補(bǔ)貼有多少？

答：有的。2022年3月1日至12月31日期間，吸納在本市登記失業(yè)3個(gè)月及以上人員或本市2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)，并簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的本市企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶等用人單位，都可以享受到2000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

吸納同一名失業(yè)人員或高校畢業(yè)生只能享受一次就業(yè)補(bǔ)貼。（市人社局）

30、企業(yè)如何才能申請(qǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼？

答：一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)符合條件的用人單位實(shí)行“免申即享”方式發(fā)放。企業(yè)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局通過系統(tǒng)比對(duì)形成符合條件的補(bǔ)貼單位名單，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后直接將補(bǔ)貼資金核撥至補(bǔ)貼單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶。（市人社局）

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)

31、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，疫情防控和消殺的開支比較大，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，但我們不屬于防疫相關(guān)企業(yè)，園區(qū)也不解決核酸檢測費(fèi)，政府是否有相應(yīng)補(bǔ)貼？

答：有的。上海將擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍，在對(duì)零售、餐飲、機(jī)場港口、冷鏈等相關(guān)企業(yè)落實(shí)已有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2022年對(duì)物業(yè)服務(wù)、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補(bǔ)貼。

我們也鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)疫情防控支出，按照實(shí)際運(yùn)營規(guī)模給予分檔定額補(bǔ)貼。（市商務(wù)委、市文旅局、市房管局、市郵政管理局）

32、我們的客戶多在江浙地區(qū)，但目前長三角產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工進(jìn)度不一，有什么辦法幫助大家一起盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)？

答：對(duì)于長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工協(xié)同的問題，上海一直高度重視，積極聯(lián)合江蘇、浙江省有關(guān)部門和地市，持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，保障上下游供應(yīng)鏈穩(wěn)定。通過“以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面”，重點(diǎn)聚焦汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、協(xié)同耦合性要求高、互動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)跨省信息互通共享，建立供應(yīng)鏈跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)將關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈企業(yè)納入長三角共同推進(jìn)的“白名單”，推動(dòng)屬地政府指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是協(xié)調(diào)推動(dòng)長三角地區(qū)物流運(yùn)輸暢通，加快建設(shè)一批跨省生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站。目前已建成4個(gè)市內(nèi)、4個(gè)市外生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站，通過無接觸式接駁、甩掛作業(yè)等方式，有效解決長三角區(qū)域跨省生產(chǎn)物資運(yùn)輸難題。

三是聚焦具體急難問題，加強(qiáng)長三角跨區(qū)域個(gè)案協(xié)調(diào)。針對(duì)防疫應(yīng)急、生活物資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域貨物運(yùn)輸中面臨的急難問題，充分發(fā)揮長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)信息共享和“一事一議”個(gè)案協(xié)調(diào)，通過電話溝通、函件商請(qǐng)等方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)具體問題。 （市發(fā)展改革委）

33、第三版工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引對(duì)比前兩版有哪些更新？

答：結(jié)合全市進(jìn)入恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段的各項(xiàng)要求，6月1日起要加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們更新調(diào)整形成了第三版工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引。第三版指引以全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目標(biāo)，突出新階段疫情防控新要求，調(diào)整明確企業(yè)場所、人員、物流等各項(xiàng)管理要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置，為工業(yè)企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序提供更為清晰、有效的防疫指引。

根據(jù)前兩版指引的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保留分區(qū)分類管理、劃小管理單元、設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)等好的做法，同時(shí)，取消一批管控要求，包括企業(yè)“白名單”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、復(fù)工證、市內(nèi)通行證等4方面內(nèi)容；強(qiáng)化一批防疫措施，包括場所碼或數(shù)字哨兵全覆蓋、環(huán)境消殺、快遞外賣管理、中藥干預(yù)、企業(yè)集聚性活動(dòng)管理等5方面內(nèi)容；細(xì)化一批管理要求，包括企業(yè)人員健康篩查、出入管理、安全生產(chǎn)、個(gè)人健康管理等4方面內(nèi)容。后續(xù)將根據(jù)全市疫情防控新的趨勢和要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整指引有關(guān)措施和要求。（市經(jīng)信委）

34、市民健身熱情很高，希望我們能夠開放體育場所，舉辦體育活動(dòng)，具體有什么要求嗎？

答：體育場所遵循先戶外后室內(nèi)、先個(gè)人項(xiàng)目后集體項(xiàng)目的原則分步實(shí)施向社會(huì)開放。戶外類型的運(yùn)動(dòng)場所落實(shí)錯(cuò)峰、預(yù)約、限流等防范措施，可逐步有序開放。水上、輪滑、高爾夫球等個(gè)人項(xiàng)目和網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等隔網(wǎng)項(xiàng)目場所的活動(dòng)人數(shù)不超過滿場人數(shù)的75%，足球、籃球等集體項(xiàng)目場所的活動(dòng)人數(shù)不超過滿場人數(shù)的50%，不開展對(duì)抗性比賽活動(dòng)。后續(xù)根據(jù)疫情形勢，再逐漸開放室內(nèi)體育場所。國際性、全國性、市級(jí)體育賽事仍暫緩舉辦，可按照“一賽事一方案”的原則，有序恢復(fù)50人以下的群眾性賽事活動(dòng)。（市體育局）

35、我是一家快遞企業(yè)，疫情期間快遞企業(yè)責(zé)任也很重，現(xiàn)在有我們可以享受的稅收優(yōu)惠政策嗎？

答：自2022年5月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。（市稅務(wù)局）

36、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我們進(jìn)出口業(yè)務(wù)也希望加快進(jìn)度，把時(shí)間追回來，上海海關(guān)會(huì)對(duì)檢疫流程做進(jìn)一步優(yōu)化嗎？

答：上海海關(guān)將優(yōu)化檢疫流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和航運(yùn)物流有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是深化兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入、提前申報(bào)和預(yù)約申報(bào)改革，推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，持續(xù)提升上?？诎赌芗?jí)。

二是推行入境檢驗(yàn)檢疫電子證書，加快冷藏集裝箱疏港速度，助力提升港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

三是對(duì)進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢。

四是提升長三角跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，支持“陸改水”“陸改鐵”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。（上海海關(guān)）

37、我公司有一批進(jìn)口貨物需要辦理入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，請(qǐng)問電子證書如何查詢并下載？

答：海關(guān)簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫電子證明后，將證書編號(hào)和查詢碼通過短信發(fā)送至申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可通過手機(jī)端或電腦端登錄“電子證書信息查詢”頁面（https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver/），輸入相關(guān)信息進(jìn)行查詢、下載操作。（上海海關(guān)）

38、我們想申報(bào)2022年上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金，何時(shí)開始申請(qǐng)？如何申請(qǐng)？

答：根據(jù)《上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（滬商外資〔2018〕190 號(hào)）和《上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法的補(bǔ)充通知》（滬商促進(jìn)〔2021〕208號(hào)）等文件要求，符合條件的跨國公司地區(qū)總部和全球研發(fā)中心可以享受資金支持。

2022年上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作已提前啟動(dòng)，企業(yè)可以向注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)部門申請(qǐng)。經(jīng)過各區(qū)申報(bào)、第三方評(píng)審、現(xiàn)場查驗(yàn)、評(píng)審會(huì)審議、信用信息復(fù)核等程序后，確定本年度總部專項(xiàng)資金的審核意見，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照分?jǐn)偙壤枰該芨?。（市商?wù)委）