61、一家公司從事城市更新業(yè)務(wù)，這方面上海將有哪些新的發(fā)展機(jī)會(huì)？提供哪些政策支持和要素保障？
答：加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障。年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動(dòng)政策推廣至五個(gè)新城，優(yōu)化完善城中村改造政策。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于城市更新項(xiàng)目。（市住建委）
62、公司是一家房地產(chǎn)開發(fā)投資企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)需求方面有哪些新舉措？
答：上海將建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，及時(shí)啟動(dòng)新一批次市場(chǎng)化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時(shí)間。新開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可順延3個(gè)月繳納。完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。（市房管局）
63、疫情耽誤了不少時(shí)間，我們的新開工項(xiàng)目能否簡(jiǎn)化審批程序？
答：上海將加大新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，采取告知承諾、容缺后補(bǔ)、云服務(wù)等方式，推行遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)、全面實(shí)施樁基單獨(dú)發(fā)包和施工許可、擴(kuò)大分期驗(yàn)收范圍、推進(jìn)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”一件事服務(wù)、全面落實(shí)重大工程“六票”資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程優(yōu)化審批，全力支持各類建筑工程早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（市住建委）
64、我們希望發(fā)行REITs來盤活資金，建設(shè)新項(xiàng)目，上海有什么支持政策嗎？
答：上海將推動(dòng)更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開展REITs試點(diǎn)，支持盤活存量資金用于新建項(xiàng)目。
下一步，上海市發(fā)改委一是持續(xù)開展項(xiàng)目遴選和儲(chǔ)備工作，積極對(duì)接項(xiàng)目原始權(quán)益人，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫，形成“試點(diǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)機(jī)制。
二是加強(qiáng)工作對(duì)接，對(duì)于已上報(bào)項(xiàng)目安排專人進(jìn)行跟蹤對(duì)接，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目試點(diǎn)存在的各類問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快上市發(fā)行，形成投資良性循環(huán)。
三是會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好“上海REITs20條”政策落實(shí)，擴(kuò)大政策影響力，扎實(shí)推進(jìn)REITs試點(diǎn)工作，并充分發(fā)揮上海證券交易所的平臺(tái)功能，打造全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品發(fā)行交易首選地。 （市發(fā)展改革委）
65、民營企業(yè)如何參與上海的重大項(xiàng)目？
答：本市重大工程是指用以提升城市公共服務(wù)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)民生改善，具備一定規(guī)模，經(jīng)市人民政府審核同意，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議通過，正式納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，涵蓋科技產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域。
市重大工程入選標(biāo)準(zhǔn)主要考慮投資規(guī)模、影響力、前瞻性，對(duì)各類投資主體開放。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來，民間投資項(xiàng)目在市重大工程中超50%。
每年初，本市都公開發(fā)布市重大工程項(xiàng)目清單，民營企業(yè)可以及時(shí)了解相關(guān)信息，結(jié)合自身實(shí)際參與本市重大工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，在參與市重大工程中促進(jìn)自身發(fā)展。 （市發(fā)展改革委）
66、我是臨港新片區(qū)的一家企業(yè)，如何申請(qǐng)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)？需要提交哪些材料？
答：上海目前在臨港新片區(qū)深化實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，并向其他有條件區(qū)域推廣。
在項(xiàng)目申請(qǐng)過程中，新片區(qū)管委會(huì)將安排承諾制服務(wù)專員、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專員和企業(yè)對(duì)接，協(xié)助企業(yè)梳理參與試點(diǎn)的承諾制事項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)線上提交申請(qǐng)函并開展線下征詢，啟動(dòng)承諾制試點(diǎn)流程。（臨港新片區(qū)管委會(huì)）
67、我們希望發(fā)行企業(yè)債券，籌集生產(chǎn)與建設(shè)資金，上海會(huì)提供什么支持措施嗎？
答：企業(yè)債券是一種通過公開市場(chǎng)發(fā)行的直接融資工具。企業(yè)債券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)，最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付企業(yè)債券一年的利息，應(yīng)當(dāng)具有合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量，鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債券的募集資金投向符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目建設(shè)。
目前我市企業(yè)債券發(fā)行主體主要是市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及平臺(tái)類企業(yè)，募集資金用于舊區(qū)改造、保障房、垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司規(guī)定，2022年凡我市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的，發(fā)行費(fèi)用予以全額減免。 （市發(fā)展改革委）
06
強(qiáng)化各類資源和要素保障
01
加大財(cái)政跨周期調(diào)節(jié)力度
68、3月底，上海出臺(tái)了抗疫助企“21條”政策，這次又出臺(tái)了“50條”政策，請(qǐng)問這兩輪政策的關(guān)系是什么？
答：為應(yīng)對(duì)疫情影響，在疫情初期，3月28日市政府印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱抗疫助企“21條”），綜合實(shí)施退稅減稅、房租減免、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策。針對(duì)更加嚴(yán)峻的疫情沖擊，4月中旬起，市政府研究新一輪力度更大的政策舉措，在廣泛聽取各類市場(chǎng)主體的訴求和建議基礎(chǔ)上，結(jié)合全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)六個(gè)方面33項(xiàng)一攬子政策措施，5月28日制定出臺(tái)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”）?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”較抗疫助企“21條”政策力度更大、覆蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定），抗疫助企“21條”繼續(xù)有效，兩輪政策疊加實(shí)施，各項(xiàng)舉措就高不重復(fù)。（市發(fā)展改革委）
02
強(qiáng)化金融助企紓困功能
69、針對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、旅游、住宿餐飲等行業(yè)，銀行有哪些信貸支持舉措？
答：當(dāng)前受疫情影響較大的流動(dòng)資金受困的企業(yè)也是政策關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等受疫情影響較大的行業(yè)。銀行主動(dòng)對(duì)接民生保障、防疫建設(shè)、醫(yī)藥醫(yī)療、物資生產(chǎn)等企業(yè)需求，確保有充足的信貸資源投向防疫物資生產(chǎn)制造企業(yè)與保供保暢企業(yè)及相關(guān)群體的信貸需求。
同時(shí)，上海銀保監(jiān)局《關(guān)于堅(jiān)持人民至上 做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》中明確，對(duì)受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等行業(yè)，加強(qiáng)研判，做好對(duì)接，對(duì)于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時(shí)流動(dòng)資金受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。努力挖掘新增貸款客戶，提高首貸戶比率，做到能貸盡貸應(yīng)貸盡貸，穩(wěn)定企業(yè)和人民群眾融資預(yù)期。（上海銀保監(jiān)局）
70、金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨車司機(jī)貸款及受疫情影響、符合條件的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等，實(shí)施延期還本付息，相關(guān)貸款主體如何申請(qǐng)延期還本付息？如何界定“受疫情影響、符合條件”？
答：上海銀保監(jiān)局《關(guān)于堅(jiān)持人民至上 做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》中明確，對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、參加疫情防控工作人員、保供保通保暢人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，各金融機(jī)構(gòu)要加大傾斜力度，靈活調(diào)整住房按揭、個(gè)人貸款和信用卡還款付息安排，合理延后還款期限，能減則減能讓則讓，還款時(shí)間和方式等由雙方協(xié)商確定”。同時(shí)，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大向運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)等個(gè)人的信貸支持和保險(xiǎn)保障力度。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則優(yōu)化審批流程，對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)。
請(qǐng)需要辦理延期還本付息的借款人盡快與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，調(diào)整還款安排，合理延后還款時(shí)間。不同金融機(jī)構(gòu)所需的材料有所不同，具體可咨詢相關(guān)貸款機(jī)構(gòu)但總的要體現(xiàn)必要、精簡(jiǎn)原則。
“受疫情影響”,是指對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)自主決策，合理區(qū)分借款人還款能力和還款意愿，受疫情影響的短期還款能力和中長(zhǎng)期還款能力，做出是否延期還款的判斷。（上海銀保監(jiān)局）
71、無縫續(xù)貸是否僅限試點(diǎn)銀行？中小微企業(yè)申請(qǐng)無縫續(xù)貸需要滿足哪些條件？
答：無縫續(xù)貸工作提出“十百千億”總體目標(biāo)，首期選取轄內(nèi)15家試點(diǎn)銀行重點(diǎn)推進(jìn)，在全轄形成示范效應(yīng)擴(kuò)面推進(jìn)，即首期無縫續(xù)貸增量達(dá)到100億元，推廣一年左右實(shí)現(xiàn)全轄無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元，累計(jì)幫助市場(chǎng)主體節(jié)約成本約10億元，并在上海建立無縫續(xù)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)續(xù)貸的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，提出“三零原則”，即在符合各行授信管理要求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”，重在對(duì)待客戶申請(qǐng)要一視同仁，實(shí)現(xiàn)續(xù)貸辦理無縫銜接。試點(diǎn)期和推廣期以符合條件的小微企業(yè)為無還本續(xù)貸主體，同時(shí)鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)主體續(xù)貸覆蓋面，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，為有需求的中型企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)，包括“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)等。（市地方金融監(jiān)管局）
72、企業(yè)如何進(jìn)入“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫，享受市區(qū)兩級(jí)上市服務(wù)？
答：一是通過申請(qǐng)進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)信息化委的改制上市培育企業(yè)庫和市科委的科創(chuàng)企業(yè)上市培育庫，這兩個(gè)庫也是“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫的基礎(chǔ)庫；二是可與各區(qū)、園區(qū)的上市服務(wù)部門聯(lián)系申請(qǐng)對(duì)接。
具體流程及聯(lián)系方式，可登陸上海市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“浦江之光行動(dòng)《政策匯編》《辦事指南》正式發(fā)布”，查詢《“浦江之光”行動(dòng)辦事指南》（網(wǎng)址：http://jrj.sh.gov.cn/book/BookShow.html）。
（市地方金融監(jiān)管局）
73、資本市場(chǎng)有哪些政策舉措支持上海企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工？
答：證監(jiān)會(huì)已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》，提出23條政策舉措，從加大直接融資支持力度、實(shí)施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等四大方面，支持上海等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。上海證監(jiān)局會(huì)同市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)單位，做實(shí)做細(xì)相關(guān)配套落實(shí)工作，支持市場(chǎng)主體用足用好支持政策。
目前，上海證監(jiān)局根據(jù)政策安排，集中優(yōu)勢(shì)力量，通過視頻約談等非現(xiàn)場(chǎng)等方式及時(shí)完成擬上市企業(yè)輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，全力支持符合條件的企業(yè)上市融資；支持鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)提供股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等綜合金融服務(wù)，抗疫和復(fù)產(chǎn)復(fù)工。（市地方金融監(jiān)管局）
74、國家再貸款支持政策和普惠小微貸款工具，落地上海的具體政策有哪些？繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降有哪些具體舉措？
答：人民銀行上?？偛客ㄟ^支農(nóng)支小再貸款引導(dǎo)地方法人銀行加大涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放，力爭(zhēng)再貸款限額使用率保持在較高水平。通過普惠小微貸款支持工具向普惠小微貸款增長(zhǎng)的地方法人銀行提供激勵(lì)資金。積極引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、支持交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)專項(xiàng)再貸款，支持特定領(lǐng)域融資。
發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革作用，督促在滬銀行將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，疏通銀行內(nèi)部利率定價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行。5月20日，5年期LPR下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)，將繼續(xù)督促各家銀行加快落實(shí)LPR改革，暢通銀行內(nèi)部利率傳導(dǎo)，將LPR下降的紅利更快體現(xiàn)在企業(yè)綜合融資成本上。（人行上?？偛浚?/p>
75、為支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)融資，金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券有哪些鼓勵(lì)支持舉措？
答：根據(jù)5月31日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，人行上?？偛繉⒗^續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。同時(shí)，銀行間市場(chǎng)也于近期推出貨運(yùn)物流主題金融債，支持貨車車主和物流企業(yè)延期還本付息及接續(xù)新增投放等。（人行上?？偛浚?/p>
76、對(duì)政策性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目給予貼息貼費(fèi)，具體貼息貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：（1）貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件經(jīng)營主體貸款按照市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%給予貼息；承擔(dān)市委、市政府、市農(nóng)業(yè)主管部門明確的重要工作和重點(diǎn)保障內(nèi)容，并符合條件經(jīng)營主體貸款按照市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）80%給予貼息。對(duì)單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度貼息資金原則上不超過50萬元，農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社不超過100萬元，對(duì)單個(gè)企業(yè)的年度貼息資金原則上不超過500萬元。
（2）貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)，按照實(shí)際支付的擔(dān)保費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。（市財(cái)政局）
77、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款如何申請(qǐng)？
答：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可通過一網(wǎng)通辦進(jìn)入上海市人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)，插入數(shù)字證書（上海市法人一證通key）申請(qǐng)辦理，網(wǎng)址https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.html。
（市財(cái)政局）
78、針對(duì)降低融資成本、減輕客戶還款壓力，小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織有哪些具體舉措？
答：根據(jù)《關(guān)于上海地方金融組織進(jìn)一步支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，小額貸款公司、典當(dāng)行等可通過展期、無還本續(xù)貸、延長(zhǎng)還款期限或當(dāng)期、實(shí)施征信保護(hù)等方式減輕客戶還款壓力，對(duì)于受疫情影響未能及時(shí)還款或辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)目蛻暨m當(dāng)暫緩催收，確保不因疫情導(dǎo)致的辦理不便而增加客戶額外融資息費(fèi)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當(dāng)處理。
此外，地方金融組織將適當(dāng)降低對(duì)抗疫相關(guān)的中小微企業(yè)和受疫情影響較大的行業(yè)的貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率、典當(dāng)綜合費(fèi)率等融資成本。對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。對(duì)在抗疫工作中發(fā)揮突出作用的企業(yè)，相應(yīng)減免其在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的掛牌、融資、發(fā)債審核費(fèi)，對(duì)為防疫企業(yè)提供掛牌、融資、發(fā)債服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，相應(yīng)減免其預(yù)審服務(wù)費(fèi)。（市地方金融監(jiān)管局）
79、針對(duì)小額貸款公司2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小額貸款還本付息日期可最長(zhǎng)延至2022年12月31日并免收罰息，需符合什么條件？
答：根據(jù)《關(guān)于上海地方金融組織進(jìn)一步支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，企業(yè)應(yīng)保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。（市地方金融監(jiān)管局）
80、為幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動(dòng)性壓力，上市公司紓困基金有哪些具體舉措？紓困范圍擴(kuò)大至哪些領(lǐng)域？
答：為幫助中小民營上市企業(yè)緩解資金流動(dòng)性壓力，上市公司紓困基金將進(jìn)一步拓寬紓困面和紓困對(duì)象，具體如下：一是將紓困邏輯從前一階段聚焦解決民營上市公司大股東股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步延伸至紓解民營上市公司流動(dòng)性問題及經(jīng)營困難；二是將紓困對(duì)象覆蓋的上市公司范圍由原來的主板和創(chuàng)業(yè)板，進(jìn)一步拓展至科創(chuàng)板、北交所、新三板精選層，以及上海在境外上市的民營公司等；三是投資方式除了受讓大股東持有的上市公司股權(quán)，還包括參與民營上市公司的定增，以及由上市公司或其大股東延伸出來的、符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的非上市公司股權(quán)等。（市國資委）
81、針對(duì)外貿(mào)企業(yè)加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，優(yōu)化承保理賠條件，具體指哪些？
答：主要從三方面加大出口信用保險(xiǎn)支持力度方面:
一是支持特殊申報(bào)處理。對(duì)于受疫情影響的遲申報(bào)業(yè)務(wù)，經(jīng)中國信保審核后，可不認(rèn)定為遲申報(bào)，如申報(bào)時(shí)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)遲申報(bào)且已過應(yīng)收匯日尚未收匯，在企業(yè)提供書面說明材料，經(jīng)中國信保盡職調(diào)查和審核后，可不認(rèn)定為遲申報(bào)，接受企業(yè)提交申報(bào)。
二是允許放開電子簽名限制。針對(duì)居家辦公且無法使用電子簽名Ukey的客戶，為不影響業(yè)務(wù)交互，可由企業(yè)經(jīng)辦郵件申請(qǐng)放開電子簽名（客戶端）限制。待企業(yè)復(fù)工后，積極指導(dǎo)企業(yè)對(duì)限額和申報(bào)進(jìn)行線上補(bǔ)簽，提供新簽保單/續(xù)轉(zhuǎn)批單等所需紙質(zhì)回簽材料。
三是允許采用線上申請(qǐng)或確認(rèn)替代書面蓋章。如企業(yè)無法第一時(shí)間提供蓋章申請(qǐng)材料及回簽材料的，可由企業(yè)郵件說明情況后先行提供電子申請(qǐng)材料，經(jīng)中國信保審核后先行處理，待企業(yè)復(fù)工后積極指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)齊書面蓋章材料。
四是建立快賠先賠機(jī)制。接到報(bào)案后推行快速勘查、標(biāo)準(zhǔn)化勘查機(jī)制，對(duì)于涉及新業(yè)態(tài)案件、疑難復(fù)雜案件，同步開展包括買方、貨物流、資金流、關(guān)聯(lián)關(guān)系等調(diào)查，提高勘查進(jìn)展反饋效率。積極適用“理賠綠色通道”機(jī)制，對(duì)于符合條件的中小微企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)及符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向相關(guān)案件，通過“簡(jiǎn)易賠付”程序助力企業(yè)快速獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（市商務(wù)委、中信保上海分公司）
82、QDLP試點(diǎn)基金可否募集境內(nèi)投資者的外匯資金？疫情期間，QFLP和QDLP試點(diǎn)申報(bào)路徑有哪些變化？
03
保障土地要素供給
83、上海土地市場(chǎng)將如何優(yōu)化相關(guān)交易活動(dòng)？
答: 對(duì)采取定向掛牌方式出讓的地塊以及僅有一人報(bào)名參與競(jìng)拍的出讓的地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得。出讓人可根據(jù)疫情情況和受讓人實(shí)際情況延遲簽訂土地出讓合同?，F(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)允許競(jìng)買人根據(jù)疫情防控的實(shí)際情況臨時(shí)變更代理人。（市規(guī)資局）
84、允許土地受讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付土地出讓價(jià)款嗎？如何延期？如何分期？
答: 4月27日，市規(guī)劃資源局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策>的通知》（滬規(guī)劃資源規(guī)[2022]3號(hào)），明確因疫情原因未能按土地出讓合同約定時(shí)間繳付土地價(jià)款的，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付，經(jīng)出讓人同意，疫情結(jié)束后簽訂補(bǔ)充出讓合同，調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限，并酌情減免疫情期間滯納金、違約金，交地時(shí)間相應(yīng)順延。（市規(guī)資局）
85、我是一家外地企業(yè)，想來上海投資，但需要的產(chǎn)業(yè)用地有保障嗎？
答：對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)用地需求，市、區(qū)規(guī)劃資源部門充分保障項(xiàng)目所需用地空間和用地指標(biāo)。為滿足各類項(xiàng)目用地需求，上海適當(dāng)增加2022年度建設(shè)用地計(jì)劃，加大凈增建設(shè)用地指標(biāo)使用量，優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。在具體操作上，市級(jí)按照各區(qū)2022年低效建設(shè)用地減量化任務(wù)提前下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。對(duì)用地指標(biāo)存在階段性短缺的區(qū)，市級(jí)加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度。對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)確有缺口的區(qū)，可由市級(jí)指標(biāo)采取“直供”方式解決。
上述支持政策一是加大了用地計(jì)劃支持力度，避免產(chǎn)生用地指標(biāo)相對(duì)緊張的問題，保障用地單位新增項(xiàng)目用地需求；二是提高市級(jí)指標(biāo)保障比例，進(jìn)一步減輕區(qū)級(jí)用地指標(biāo)的供給壓力；三是通過直接下達(dá)操作，減少用地計(jì)劃申請(qǐng)及審批流程，進(jìn)一步提高用地計(jì)劃配置效率。
07
切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作
01
多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
86、我們企業(yè)計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，以提升技能更好應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，這部分費(fèi)用有補(bǔ)貼嗎？
答：上海將加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位，對(duì)本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目課程時(shí)長(zhǎng)不少于24課時(shí)，每人每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼600元，直接補(bǔ)貼到用人單位，2022年年內(nèi)每人可享受補(bǔ)貼不超過3次。（市人社局）
87、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼是什么？誰可以享受？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：獲得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
上海市戶籍、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的在職人員，靈活就業(yè)人員，殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，就業(yè)困難人員，本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以及未進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員，可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
外省市戶籍在本市就業(yè)的在職人員，參照本市戶籍在職人員享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；外省市戶籍在本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校就讀的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，參照本市戶籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)工（五級(jí)）1500元/人，中級(jí)工（四級(jí)）2000元/人，高級(jí)工（三級(jí)）2500元/人，技師（二級(jí)）3000元/人，高級(jí)技師（一級(jí)）3500元/人，不區(qū)分等級(jí)的職業(yè)資格證書為1000元/人。
補(bǔ)貼對(duì)象范圍內(nèi)的在職人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級(jí)及以上職業(yè)技能證書，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)技能證書，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受1次職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；本市戶籍殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，以及靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動(dòng)力、未進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
勞動(dòng)者根據(jù)證書頒發(fā)日期時(shí)個(gè)人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補(bǔ)貼，證書頒發(fā)日期以證書標(biāo)注的獲證日期為準(zhǔn)。（市人社局）
88、如何申請(qǐng)并獲得職業(yè)技能提升補(bǔ)貼？
答：勞動(dòng)者按規(guī)定參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并取得職業(yè)技能證書的，可自證書頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，通過“上海人社”APP或各區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心窗口申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。經(jīng)審核通過并向社會(huì)公示無異議的，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放至勞動(dòng)者本人社?？P(guān)聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個(gè)人銀行賬戶。
2022屆院校畢業(yè)生在2022年12月31日前可回原校參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，取得證書的可按畢業(yè)學(xué)年學(xué)生身份享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（市人社局）
89、今年大學(xué)生就業(yè)壓力大，如果企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，是否能夠享受稅收優(yōu)惠？
答：對(duì)招聘我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費(fèi)減免政策。
規(guī)定條件是指，招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。
納稅人按本單位招用重點(diǎn)群體的人數(shù)及其實(shí)際工作月數(shù)核算本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。
如果納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的這幾項(xiàng)稅費(fèi)小于核算的減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的為限；實(shí)際應(yīng)繳納的大于核算的減免稅總額的，以核算的減免稅總額為限。
納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核算的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
該政策有效期至2025年12月31日。（市稅務(wù)局）
90、我想應(yīng)聘社區(qū)工作者，今年社區(qū)工作者具體招錄是如何安排的？
答：今年將組織開展面向應(yīng)屆畢業(yè)生的專項(xiàng)招聘，明確招聘崗位、招聘人數(shù)和錄用條件，原則上2022年所有社區(qū)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。招聘原則上采用筆試+面試的方式，并于2022年8月下旬前完成整體招聘工作。6月15日前，各區(qū)將統(tǒng)一面向社會(huì)發(fā)布招聘簡(jiǎn)章，并在上海海聚英才平臺(tái)（www.sotsw.cn）發(fā)布宣傳崗位信息。6月底前，各區(qū)將組織開展報(bào)名審核工作。報(bào)名原則上采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式。7月底前，完成筆試和面試工作。8月上旬前，將組織開展體檢和考察。8月下旬前，將完成整體招聘工作。（市民政局）
91、我今年大學(xué)畢業(yè)，打算自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些稅收優(yōu)惠？
答：建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。當(dāng)年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。”（市稅務(wù)局）
08
保障城市安全有序運(yùn)行和優(yōu)化營商環(huán)境
01
保障城市核心功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和城市安全
92、馬上進(jìn)入夏季用電高峰，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，如何保障不限電不影響企業(yè)生產(chǎn)？
答：疫情期間，我市能源企業(yè)堅(jiān)守崗位、克服困難，一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)運(yùn)行，有力保障了全市能源供應(yīng)。近期轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)生活全面恢復(fù)階段后，全市將迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)和迎峰度夏疊加的用能“雙高峰”。為保障能源供應(yīng),我們組織我市主要能源企業(yè),對(duì)上海迎峰度夏可能面臨的形勢(shì)做了全面分析,在此基礎(chǔ)上制訂了能源保供工作方案,能源企業(yè)已及早做好了各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。
一是及早采購資源。截至5月底，上海市內(nèi)天然氣、電煤、油品等主要能源品種庫存均位于高位，供應(yīng)十分充足。迎峰度夏期間，外來電、電煤、天然氣、油品供應(yīng)合同量已全部簽訂落實(shí)。
93、我是一名特殊工種操作工，手上的特種作業(yè)操作證因?yàn)槭艿揭咔橛绊?，沒來得及參加復(fù)審。證書和復(fù)工會(huì)受到影響嗎？
答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海有近30萬特種作業(yè)人員。正常情況下，特種作業(yè)操作證每3年就要復(fù)審一次，如果沒按期復(fù)審，特種作業(yè)操作證視作無效。
受這次疫情影響，本市有超過4.5萬安全生產(chǎn)領(lǐng)域的持證人員沒能按時(shí)復(fù)審換證。這里面不但包括特種作業(yè)人員，還包括危險(xiǎn)化學(xué)品以及金屬冶煉企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全干部。針對(duì)因疫情防控?zé)o法開展安全生產(chǎn)復(fù)審培訓(xùn)和考核的情況，應(yīng)急管理部門已經(jīng)作出安排并明確“企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全證書到期的，有效期自動(dòng)順延至疫情防控結(jié)束。”所以，本市受疫情影響沒有按期復(fù)審的有關(guān)人員，他們所持的證書有效期是自動(dòng)順延到疫情防控結(jié)束的，也就是說不會(huì)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)產(chǎn)生影響。市應(yīng)急局將根據(jù)本市疫情防控的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整相關(guān)復(fù)審考核工作政策，盡早啟動(dòng)各類證書的復(fù)審發(fā)證工作。（市應(yīng)急管理局）
02
強(qiáng)化為企服務(wù)
94、我們公司是中小微企業(yè)，不太清楚政策的落地進(jìn)度和實(shí)施細(xì)則，可以向哪個(gè)部門咨詢？
答：可以登錄“一網(wǎng)通辦”、隨申辦、市企業(yè)服務(wù)云“惠企政策一窗通”，以及為幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出的小程序“益企服”平臺(tái)。
同時(shí)全市企業(yè)服務(wù)專員將線上線下為中小企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供政策咨詢、市場(chǎng)開拓、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)等公益性項(xiàng)目。
上海也將提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率，通過線上審批、線上服務(wù)、線上幫辦、電子證照應(yīng)用、告知承諾辦理、自動(dòng)順延許可證有效期限等方式，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，為疫情期間企業(yè)和個(gè)人辦事提供便利。（市經(jīng)信委）
95、如何在線上辦理新辦企業(yè)相關(guān)手續(xù)？
答: 申請(qǐng)人可登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)辦理，按需在線“一表申請(qǐng)”企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工“五險(xiǎn)一金”、還可以享受銀行開戶預(yù)約服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門在線完成登記后同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，市場(chǎng)主體按需領(lǐng)取電子發(fā)票，員工“五險(xiǎn)一金”業(yè)務(wù)全程在線辦結(jié)。各區(qū)行政服務(wù)中心恢復(fù)辦公后，市場(chǎng)主體可到開辦企業(yè)“一窗通”單一窗口，“一窗領(lǐng)取”包含紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)實(shí)物印章、紙質(zhì)發(fā)票和免費(fèi)稅務(wù)Ukey在內(nèi)的開辦企業(yè)“大禮包”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
96、辦理經(jīng)營范圍、法定代表人變更等手續(xù)可以在線上辦理嗎？
答: 近期，市場(chǎng)監(jiān)管部門正拓展無紙全程電子化登記適用范圍，推行企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦，符合條件的企業(yè)，可以按需在線辦理變更登記。系統(tǒng)可根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的變更信息，自動(dòng)生成格式化申請(qǐng)表單，并為申請(qǐng)人提供與變更（備案）事項(xiàng)精準(zhǔn)匹配的材料清單，申請(qǐng)人自主上傳個(gè)性化材料，由登記機(jī)關(guān)為其提供在線預(yù)審、材料輔導(dǎo)等服務(wù)。企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)6月1日正式上線。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
97、企業(yè)來上海投資過程中涉及跨地域、跨部門的瓶頸難題如何反映？
答：企業(yè)可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)“企業(yè)跨區(qū)域投資協(xié)調(diào)服務(wù)（網(wǎng)上咨詢）”事項(xiàng)（擬上線）或異地商會(huì)等社會(huì)化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提交來滬投資過程中涉及跨地域、跨部門的困難訴求。市政府合作交流辦通過聯(lián)動(dòng)相關(guān)地方、相關(guān)部門提供協(xié)調(diào)服務(wù)。（市合作交流辦）
98、因疫情影響而導(dǎo)致的延期還貸、貸款違約等失信行為，是否列入銀行失信名單？如何申請(qǐng)修復(fù)？
答：上海鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等，實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底不影響征信記錄，并免收罰息。
我們將積極協(xié)助企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作，因疫情影響而導(dǎo)致的企業(yè)合同逾期、延遲交貨、延期還貸等失信行為，不將企業(yè)列入失信名單。
為助力疫情期間市場(chǎng)主體平穩(wěn)有序發(fā)展，上海制定出臺(tái)了《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步完善信用修復(fù)工作機(jī)制助力市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施方案》。2022年4月，全市金融機(jī)構(gòu)通過主動(dòng)篩查、與企業(yè)協(xié)商等方式，累計(jì)為85,000余名個(gè)人和近2400家企業(yè)調(diào)整了還款安排或征信記錄。2022年3月以來，各類主體通過“一網(wǎng)通辦”、“隨申辦”和“信用中國（上海）”網(wǎng)站等線上平臺(tái)申請(qǐng)行政處罰信息信用修復(fù)，全市共在線轉(zhuǎn)辦或?qū)徍诵庞眯迯?fù)申請(qǐng)872件，受理信用信息異議申請(qǐng)303件，助力相關(guān)企業(yè)抗疫復(fù)產(chǎn)。 （市發(fā)展改革委）
99、我是一家中小企業(yè)，希望參與政府采購擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，有支持措施嗎？
答：政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。供應(yīng)商參與本市政府采購活動(dòng)，應(yīng)通過上海政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）辦理基本信息登記，參與網(wǎng)上采購的供應(yīng)商需使用電子營業(yè)執(zhí)照（或CA證書）。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是國家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，也是政府采購重要政策目標(biāo)之一。財(cái)政部、工信部于2020年12月28日發(fā)布了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），要求采購人通過加強(qiáng)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。
（1）關(guān)于采購份額預(yù)留要求?！豆芾磙k法》第七條規(guī)定，200萬元以下的貨物和服務(wù)、400萬元以下的工程，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；《管理辦法》第八條規(guī)定，超過200萬元的貨物和服務(wù)、400萬元的工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
（2）關(guān)于采購份額預(yù)留措施。一是整體預(yù)留：將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包預(yù)留給中小企業(yè)；二是聯(lián)合體形式預(yù)留：要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例；三是合同分包形式預(yù)留：要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。
（3）關(guān)于價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠措施。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，小微企業(yè)直接參與采購活動(dòng)的，對(duì)其給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，貨物、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除比例為6%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）；未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的政府采購工程招投標(biāo)項(xiàng)目，增加其價(jià)格得分的3%-5%。
小微企業(yè)以聯(lián)合體或者分包方式參加的項(xiàng)目（合作對(duì)象為大中型企業(yè)），約定小微企業(yè)占到30%以上合同份額，對(duì)報(bào)價(jià)給予2%-3%的扣除（工程項(xiàng)目1%-2%）；未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的政府采購工程招投標(biāo)項(xiàng)目，增加其價(jià)格得分的1%-2%。
關(guān)于加大政府采購支持中小企業(yè)力度的政策措施。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)）以及財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號(hào)）等文件要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%（備注：貨物、服務(wù)項(xiàng)目）。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（市財(cái)政局）
100、復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，企業(yè)如遇到司法鑒定問題，可以通過哪些途徑咨詢情況？涉疫企業(yè)有什么便利嗎？
答：目前，各司法鑒定機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題解答，也已開通涉疫企業(yè)綠色通道，可以為涉疫企業(yè)、特別是受疫情影響嚴(yán)重的特困行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)先受理司法鑒定業(yè)務(wù)，壓縮辦理時(shí)限等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如有司法鑒定需求或需要咨詢的，可直接與相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系咨詢。聯(lián)系方式可通過“上海市司法局”微信公眾號(hào)或上海法網(wǎng)（http://sh.12348.gov.cn/）查詢。（市司法局）
