近年來(lái)，并購(gòu)重組招商開(kāi)始成為各地招商引資的“新寵”，這是一種以企業(yè)為載體的創(chuàng)新招商方式。

并購(gòu)重組起初是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是指通過(guò)兩個(gè)以上公司合并、組建新公司或相互參股，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，并購(gòu)招商就是立足地方原有企業(yè)資源，政府輔助企業(yè)通過(guò)并購(gòu)的方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而達(dá)到招商引資的目的。

各地并購(gòu)招商有哪些先進(jìn)做法，值得學(xué)習(xí)借鑒？

新星冉冉升起

2018年，企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作手段，利用外部資金促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力提升，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)被一部分地區(qū)抓住，由此“并購(gòu)重組式”招商引資的創(chuàng)新方法出現(xiàn)。

2019年，上海、北京這類經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立由園區(qū)管委會(huì)全資或者控股的投融資平臺(tái)，扶植本地的優(yōu)企強(qiáng)企開(kāi)展并購(gòu)活動(dòng)，將金融資本、引導(dǎo)資金與產(chǎn)業(yè)資本融合起來(lái)，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了國(guó)外一些實(shí)力強(qiáng)勁的先進(jìn)制造業(yè)。

2020年，首屆并購(gòu)招商引資大會(huì)在長(zhǎng)三角地區(qū)舉行，并購(gòu)招商已經(jīng)成為領(lǐng)先地區(qū)吸引外商、投資園區(qū)開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)，甚至在園區(qū)設(shè)立企業(yè)全球總部，輻射全球市場(chǎng)的重要手段，成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)“走出去”、外國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。

同年，山東省出臺(tái)了《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施》，這是全國(guó)首個(gè)明確強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)并購(gòu)招商的文件，這意味著并購(gòu)招商將被更加廣泛地運(yùn)用于招商引資中。

各地躍躍欲試

蘇州工業(yè)園、上海嘉定、北京亦莊等地區(qū)是并購(gòu)招商引資的先行者，紛紛引進(jìn)了外部國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)。

上海嘉定引進(jìn)吉利

其實(shí)，早在2010年，吉利沃爾沃項(xiàng)目落戶上海市嘉定區(qū)，就已有并購(gòu)招商的縮影。

當(dāng)年，吉利集團(tuán)在收購(gòu)沃爾沃時(shí)，自有資金并不充足，所以吉利曾積極尋求與地方政府合作。嘉定區(qū)政府為了引進(jìn)吉利沃爾沃項(xiàng)目，由上海嘉定國(guó)資和上海嘉定工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)(集團(tuán))有限公司共同成立的嘉爾沃，出資10億元，支持此次收購(gòu)。

嘉定區(qū)政府積極提供融資支持以及后期落地政策優(yōu)惠，最終從十幾個(gè)地方政府中脫穎而出。吉利項(xiàng)目落地生產(chǎn)后，迅速形成了技術(shù)外溢效應(yīng)，加強(qiáng)了嘉定區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)其汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

韓國(guó)企業(yè)扎堆入蘇

2019年7月，蘇州的江蘇亞威精密激光科技有限公司，與韓國(guó)LIS公司達(dá)成合作，全面開(kāi)展精密激光領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，雙方擬在中國(guó)共同投資設(shè)立由中方控股的合資企業(yè)。

為完成此次收購(gòu)，促成合資企業(yè)建立，亞威精密激光需要將原有注冊(cè)本5000萬(wàn)元，增資到5億元。蘇州工業(yè)園對(duì)這次合作高度重視，并及時(shí)給予了資金支持，聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資基金、企業(yè)資本與社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略合作所需投資的5億元資金。

除此之外，園區(qū)還就雙方交易方式、并購(gòu)后整合計(jì)劃、國(guó)產(chǎn)化落地方案等進(jìn)行了詳細(xì)安排，為此次交易提供了重要保障。

北京布局芯片產(chǎn)業(yè)

北京亦莊國(guó)投成立于2009年，是亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的主平臺(tái)，經(jīng)過(guò)多年摸索前行，亦莊國(guó)投將投資重點(diǎn)聚焦到集成電路、新型顯示、智能制造等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，其中集成電路在母基金布局占比是最大的。

亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)不僅投資了多家園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，也謀求一些重大海外項(xiàng)目的投資布局。

“走出去”是為了“引進(jìn)來(lái)”，海外并購(gòu)是投資布局的第一步，下一步是積極推動(dòng)海外技術(shù)落地園區(qū)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)域的空白，并且與當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)通過(guò)自主投資、支持合作基金等方式落實(shí)了十幾起海外并購(gòu)，并將他們引入落地。

并購(gòu)也需小心謹(jǐn)慎

由以上案例可以看出，并購(gòu)招商對(duì)地方產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)作用。但在這過(guò)程中，地方政府需要投入巨額資金，動(dòng)輒好幾億，所以也有以下幾大要點(diǎn)需要注意。

首先，并購(gòu)決策之前，認(rèn)真細(xì)致分析企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必不可少的，判斷并購(gòu)是否必要。

接著就是對(duì)并購(gòu)對(duì)象的遴選，需要合適的時(shí)機(jī)，企業(yè)有自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。政府也可以提供一些線索，比如招商引資信息庫(kù)里的意向?qū)ο竺麊?，這樣更具目的性，同時(shí)能幫助企業(yè)降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。資金籌備的過(guò)程中可以集結(jié)政府基金、企業(yè)資本和社會(huì)資本多方力量，給予企業(yè)更多幫助。

最重要的是企業(yè)并購(gòu)重組后的資源整理，決定著并購(gòu)重組的成敗，政府的作用在此階段至關(guān)重要。土地、人才、財(cái)務(wù)、技術(shù)等各方面，都需要政府給予企業(yè)足夠的支持，幫助企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)快速走上生產(chǎn)發(fā)展的正軌。

熱潮來(lái)勢(shì)洶洶

取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作雙贏

并購(gòu)招商是地方與企業(yè)的雙贏舉措。政府幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外商并購(gòu)重組，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)得以快速發(fā)展。隨即而來(lái)的是，企業(yè)不僅能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添動(dòng)力，還能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)揮重要作用，一石二鳥(niǎo)，何樂(lè)不為。

活用市場(chǎng)，激發(fā)動(dòng)力

如今，各地政府都在強(qiáng)調(diào)要從“劃槳人”成為“掌舵人”，充分施展市場(chǎng)活力，而并購(gòu)重組式招商引資，就是一種典型且有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形式。企業(yè)和政府在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則的同時(shí)，讓并購(gòu)重組主體的主觀能動(dòng)性在市場(chǎng)規(guī)律下發(fā)揮最大作用。

存量?jī)?yōu)化，高質(zhì)發(fā)展

目前，一些大城市尤其是北上廣，都開(kāi)始由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量?jī)?yōu)化”模式，并購(gòu)招商就是存量?jī)?yōu)化的方式之一。盤活當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的同時(shí)，也整合利用了當(dāng)?shù)馗黝惿a(chǎn)要素，做到資源共享，逐漸進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展模式。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入雙向投資時(shí)代，對(duì)外投資和吸引外資，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。當(dāng)然，各地在看到并購(gòu)招商優(yōu)勢(shì)時(shí)，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，將失敗率降到最小、長(zhǎng)處發(fā)揮到極致，才能進(jìn)入雙贏雙勝的良性循環(huán)。