上海市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《上海市扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施》的通知

滬市監(jiān)注冊(cè)[2022]271號(hào)             2022-7-14

各相關(guān)單位，各區(qū)政府：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)和任務(wù)分工抓好落實(shí)。

　　上海市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室

　　(上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局代章)

　　2022年7月14日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

上海市扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的決策部署，全力幫助上海市個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響，盡快有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振，經(jīng)市政府同意，就扶持本市個(gè)體工商戶健康發(fā)展提出以下政策措施：

　　一、降低個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

　　(一) 符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)15萬(wàn)元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)45萬(wàn)元)的，免征增值稅。執(zhí)行期限至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(二) 增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(三) 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。執(zhí)行期限至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(四) 加大增值稅留抵稅額退稅力度。自2022年4月1日起，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額;加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”(以下稱制造業(yè)等行業(yè))增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。自2022年7月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍至“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”企業(yè)。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(五) 實(shí)施個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅減半政策。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶不區(qū)分征收方式，均可享受。執(zhí)行期限至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(六) 實(shí)施個(gè)體工商戶契稅優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者將其個(gè)人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個(gè)體工商戶名下，或個(gè)體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(七) 頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策。將個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。執(zhí)行期限自2022年1月1日至2024年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，市稅務(wù)局)

　　(八) 實(shí)施重點(diǎn)群體稅收減免政策。建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執(zhí)行期限至2025年12月31日。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(九) 延緩繳納制造業(yè)個(gè)體工商戶部分稅費(fèi)。對(duì)符合條件的制造業(yè)個(gè)體工商戶繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月。延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。延緩繳納的稅費(fèi)包括所屬期為2022年1月至6月(按月繳納)或者2022年第一季度、第二季度(按季繳納)的個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)繳納的稅費(fèi)。自2022年2月28日起施行。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

　　(十) 延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2022年以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶繼續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策，繼續(xù)階段性下調(diào)20%工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年4月30日。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

　　(十一) 階段性實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶可按規(guī)定階段性實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策。對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，如2022年繳納費(fèi)款有困難的，可按規(guī)定自愿暫緩繳費(fèi)。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局)

　　(十二) 執(zhí)行階段性住房公積金緩繳政策。自愿繳存住房公積金的個(gè)體工商戶及其雇員、靈活就業(yè)人員等，因受疫情影響，無(wú)法按時(shí)足額繳存住房公積金的，可以申請(qǐng)辦理停繳手續(xù)。期間，自愿繳存者的住房公積金繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響其正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。執(zhí)行期限至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)

　　(十三) 推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。對(duì)因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶在2022年底前到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款展期，展期期限原則上不超過(guò)1年，并可繼續(xù)享受貼息支持。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

　　(十四) 降低租房成本。對(duì)承租國(guó)有房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，免予提交其受疫情影響的證明材料，2022年免除6個(gè)月房租。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位因免租影響業(yè)績(jī)的，在單位績(jī)效考核中予以支持。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上減免房租，對(duì)主動(dòng)為個(gè)體工商戶減免房地產(chǎn)租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，有效期至疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各區(qū)政府)

　　(十五) 降低水電氣成本。對(duì)本市執(zhí)行非居民價(jià)格的個(gè)體工商戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)(含污水處理費(fèi))、電費(fèi)、管道燃?xì)赓M(fèi)10%的財(cái)政補(bǔ)貼。在費(fèi)用緩交期內(nèi)，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難未能及時(shí)繳納水電氣費(fèi)的個(gè)體工商戶施行欠費(fèi)不停供，免收欠費(fèi)違約金。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、各區(qū)政府)

　　(十六) 階段性減免單位生活垃圾處理費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。落實(shí)全市免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)、降低2022年4月至12月特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%的相關(guān)規(guī)定，確保個(gè)體工商戶依規(guī)享受減免。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市綠化市容局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府)

　　二、強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)保障

　　(十七) 對(duì)個(gè)體工商戶提供吸納就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼。個(gè)體工商戶作為用人單位吸納在本市登記失業(yè)3個(gè)月及以上人員或本市2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予2000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

　　(十八) 增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能級(jí)。為個(gè)體工商戶提供免費(fèi)、公益的招聘渠道，可使用“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“法人一證通”免注冊(cè)登錄“上海公共招聘新平臺(tái)”發(fā)布招聘信息，緩解個(gè)體工商戶招工難問(wèn)題。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

　　(十九) 支持退役軍人創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。落實(shí)政策和資金扶持，支持由政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人專區(qū)或者單獨(dú)建園，向退役軍人提供政策、法律、財(cái)務(wù)等咨詢指導(dǎo)，鼓勵(lì)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：市退役軍人局、市人力資源社會(huì)保障局)

　　(二十) 突出協(xié)會(huì)幫扶作用。充分發(fā)揮各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，為個(gè)體工商戶全面提供政策咨詢、知識(shí)培訓(xùn)、權(quán)益保障等服務(wù)。(責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì))

　　(二十一) 優(yōu)化對(duì)個(gè)體工商戶的常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制。建立市區(qū)兩級(jí)個(gè)體工商戶服務(wù)專班。暢通個(gè)體工商戶訴求反饋渠道，通過(guò)“防疫情，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，保安全”大走訪、大排查傾聽(tīng)個(gè)體工商戶意見(jiàn)建議，努力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，幫助廣大個(gè)體工商戶安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市(區(qū))民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、市(區(qū))個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì))

　　三、加大對(duì)個(gè)體工商戶的金融扶持力度

　　(二十二) 發(fā)揮貨幣政策工具支持帶動(dòng)作用。引導(dǎo)商業(yè)銀行運(yùn)用好降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金，加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持。充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策工具，引導(dǎo)符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放。鼓勵(lì)商業(yè)銀行將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)內(nèi)嵌到信貸產(chǎn)品定價(jià)中，進(jìn)一步推動(dòng)降低個(gè)體工商戶綜合融資成本。(責(zé)任單位：人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局)

　　(二十三) 降低支付手續(xù)費(fèi)用。鼓勵(lì)銀行為個(gè)體工商戶在同一銀行開(kāi)立的首個(gè)(或指定一個(gè))單位結(jié)算賬戶開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)實(shí)行不低于5折優(yōu)惠，免收單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)，對(duì)一定金額以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，取消支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，取消本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。支持銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)其他減免政策，降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。上述措施中，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長(zhǎng)期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。(責(zé)任單位：人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局)

　　(二十四) 優(yōu)化信貸產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，擴(kuò)大信用貸款和首貸戶支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“紓困融資”專項(xiàng)貸款、無(wú)縫續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排、緩交貸款利息等方式，加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)個(gè)體工商戶的幫扶力度。(責(zé)任單位：人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局)

　　(二十五) 加強(qiáng)征信權(quán)益保障。對(duì)個(gè)體工商戶因受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認(rèn)定后，可不作為逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的，按征信糾錯(cuò)程序予以調(diào)整。積極協(xié)助個(gè)體工商戶開(kāi)展信用修復(fù)工作，因疫情影響而導(dǎo)致相關(guān)失信行為，原則上不列入失信記錄。(責(zé)任單位：人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委)

　　(二十六) 強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。支持保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，并擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。鼓勵(lì)針對(duì)貨車司機(jī)、營(yíng)運(yùn)車主、餐飲店主等受疫情影響較大群體定制專屬保險(xiǎn)方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險(xiǎn)保障。通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間、擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任、贈(zèng)送保單等方式，支持個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。有條件的可給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：上海銀保監(jiān)局、市商務(wù)委、市交通委、市地方金融監(jiān)管局)

　　(二十七) 便利個(gè)體工商戶外匯業(yè)務(wù)線上辦理。鼓勵(lì)符合條件的銀行，憑線上電子訂單等交易電子信息，為開(kāi)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)的個(gè)體工商戶提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付便利化服務(wù)，支持個(gè)體工商戶投身國(guó)際貿(mào)易，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。(責(zé)任單位：人民銀行上?？偛俊⑹械胤浇鹑诒O(jiān)管局)

　　四、優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境

　　(二十八) 提升個(gè)體工商戶登記便利化水平。進(jìn)一步放寬個(gè)體工商戶住所登記限制，探索實(shí)施社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記模式，幫扶社區(qū)內(nèi)從事居民生活服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶。優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，推進(jìn)個(gè)體工商戶全程網(wǎng)辦，落實(shí)幫辦代辦、提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備及服務(wù)等便民舉措。支持符合條件的區(qū)開(kāi)展在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)、各區(qū)政府)

　　(二十九) 支持個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更。符合條件的個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，原經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理注銷登記，新經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理登記，兩項(xiàng)申請(qǐng)可同時(shí)辦理。在經(jīng)營(yíng)者變更辦理中，對(duì)申請(qǐng)?jiān)忻Q提供便利，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶延續(xù)傳承、發(fā)展品牌。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三十) 支持個(gè)體工商戶自主歇業(yè)。對(duì)于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶，可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè);決定歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)備案。已辦理歇業(yè)登記的個(gè)體工商戶由登記機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達(dá)地址等信息。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三十一) 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)靠前開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)，指導(dǎo)平臺(tái)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊平臺(tái)“二選一”、虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷等行為。鼓勵(lì)平臺(tái)制定商戶優(yōu)惠措施，合理降低入駐、營(yíng)銷費(fèi)用等，幫助個(gè)體工商戶降低運(yùn)營(yíng)成本。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委)

　　(三十二) 營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。集中整治和查處不落實(shí)涉及個(gè)體工商戶的收費(fèi)優(yōu)惠減免政策等價(jià)格違法違規(guī)問(wèn)題。遵循合法合理合情原則，依法妥善處置涉及個(gè)體工商戶的消費(fèi)糾紛。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三十三) 全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰。出臺(tái)本市全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。相關(guān)市級(jí)部門(mén)依法制定、嚴(yán)格實(shí)施輕微違法不予處罰清單，深化精細(xì)化執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，提供更加包容、更具活力、更有溫度的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市司法局、各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén))

　　(三十四) 全面實(shí)施“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)信用記錄良好的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。完善信用信息公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信名單管理等制度，提升監(jiān)管效能。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)