5月5日，記者從市質(zhì)監(jiān)局與浦東新區(qū)的局區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式上獲悉，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意，市質(zhì)監(jiān)局將在上海自貿(mào)區(qū)注冊食品相關(guān)產(chǎn)品許可簡政放權(quán)方面放出三大新招：試點取消許可審查中的發(fā)證檢驗環(huán)節(jié)、對信用良好企業(yè)新發(fā)證實行“告知承諾”、將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”改革復(fù)制拓展到食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域等，誠信企業(yè)生產(chǎn)許可證申請進入“快車道”。

      上述改革措施的推出，是市質(zhì)監(jiān)局和浦東新區(qū)為發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，推進“放”、“管”、“服”的又一道“大菜”。據(jù)了解，這三招分別是：一.在自貿(mào)區(qū)注冊食品公司相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，將試點全部取消產(chǎn)品發(fā)證檢驗環(huán)節(jié)。二.對信用良好的新發(fā)證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“告知承諾”，在企業(yè)遞交申請資料并作出承諾后立即發(fā)放生產(chǎn)許可證書，2個月內(nèi)實施合規(guī)性審查，審查不合格、不整改的將撤銷許可，因此誠信守法企業(yè)可實現(xiàn)行政審批“零等待”。三.近日備受關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”試點將復(fù)制推廣到食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，由現(xiàn)行的按產(chǎn)品類別發(fā)證調(diào)整為按企業(yè)主體發(fā)證，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就能領(lǐng)到一張包括多個類別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證書，即由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”，從而大大降低企業(yè)制度性交易成本。

      浦東新區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，今年3月，上海在自貿(mào)區(qū)率先試點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，中國石化上海高橋石油化工有限公司順利取得了全國首張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”證書。改革前，公司申請三大類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從網(wǎng)上申請、實地核查、產(chǎn)品檢驗到發(fā)證，通常需要3個月。改革不僅簡化了審批流程，還取消了許可審查中的產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請工作真正進入快車道。從申請到發(fā)證所需時間，縮短到不到一個月時間，減少費用支出近2萬元，有效降低了企業(yè)的制度性成本。

      下一步實施告知承諾制度后，審批部門一旦收到企業(yè)簽章的告知承諾書以及約定的全部材料，即當(dāng)場作出行政審批決定，給企業(yè)辦證提供便利。同時，明確企業(yè)的主體責(zé)任，在告知承諾后的檢查中，如發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符將依法追究其責(zé)任，從而“倒逼”企業(yè)更加規(guī)范生產(chǎn)和管理行為。

      此外，監(jiān)管部門將在推出上述便利措施的基礎(chǔ)上，重點在“管”字上下功夫。嚴格落實《上海市食品安全條例》，加強食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、安全評價、危害調(diào)查，提高問題發(fā)現(xiàn)率、消除風(fēng)險隱患，確保食品相關(guān)產(chǎn)品安全，推動建設(shè)市民滿意食品安全城市。